利用攜帶移動單兵設(shè)備，海關(guān)關(guān)員實現(xiàn)全天候360度無死角“陽光執(zhí)法”；在旅客通關(guān)現(xiàn)場增配126臺（套）申報設(shè)備，最大限度避免冬奧申報旅客扎堆……

為保障正在進行的北京冬奧會和即將舉辦的冬殘奧會，北京海關(guān)利用“智慧旅檢”等科技保障，打造智慧監(jiān)管，全力提升冬奧入境監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效，實現(xiàn)“入境監(jiān)管無死角、旅客通關(guān)無障礙、指揮連線零距離”，在嚴密監(jiān)管的前提下保障冬奧人員、物資順利通關(guān)。

合力打造最強大腦

“我目前在T3D登臨檢查！”首都機場海關(guān)物流監(jiān)控處年輕關(guān)員蔡云攜帶移動單兵設(shè)備，來到剛剛抵達北京的CX334航班停靠的廊橋口。“這個PAD就是移動執(zhí)法單兵設(shè)備，可以記錄我們的執(zhí)法過程，實現(xiàn)與后方的實時通信，還能把音視頻數(shù)據(jù)同步至上級機構(gòu)。在海關(guān)總署、北京海關(guān)和首都機場海關(guān)監(jiān)控指揮中心，隨時都可以看到我們的工作實況。”蔡云向《法治日報》記者展示手中的設(shè)備。

為實現(xiàn)海關(guān)關(guān)員全天候360度無死角“陽光執(zhí)法”，北京海關(guān)在首都機場T3D入境現(xiàn)場安裝了多路攝像頭。“一旦有非備案人員進出庫區(qū)，它會馬上發(fā)出警報。”首都機場海關(guān)物流監(jiān)控處副處長申曉力指著查驗中心門口和通道的智能攝像頭說。

據(jù)了解，北京海關(guān)還整合了監(jiān)控指揮、視頻會議、移動單兵、執(zhí)法記錄儀等音視頻信號，通過一個平臺調(diào)度、一個接口調(diào)用，實現(xiàn)前后方零延時通信、零距離溝通、零失誤決策。

“通過科技手段，建立一個可以實現(xiàn)上下聯(lián)動、一竿子插到底的指揮體系。目前根據(jù)工作需要，一線關(guān)員在T3D現(xiàn)場就可以隨時與海關(guān)總署、北京海關(guān)視頻連線，并接受調(diào)度指揮。”首都機場海關(guān)旅檢一處副處長高延軍說。

據(jù)北京海關(guān)科技處處長由智勇介紹，保障監(jiān)管信息運行的中樞和大腦就是核心機房，要提升監(jiān)管效能，就要先打造最強大腦。早在2021年上半年，北京海關(guān)就提前啟動核心機房的在線改造，通過冷通道封閉技術(shù)精準降溫，確保不間斷高速運行中的大腦“冷靜清醒”。“我們還把服務(wù)器等設(shè)備部署容量從32臺增加到68臺，極大提升了運算能力，確保冬奧出入境高峰期的40多個冬奧信息化系統(tǒng)平穩(wěn)運行。”

記者了解到，北京海關(guān)是首個接入“海關(guān)總署基礎(chǔ)設(shè)施云平臺”的直屬海關(guān)。在海關(guān)總署的云平臺上，計算、存儲等IT資源可按照各直屬海關(guān)信息系統(tǒng)的繁忙程度分配，實現(xiàn)資源智能化調(diào)用。

提升旅客通關(guān)體驗

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年1月1日至29日，北京海關(guān)監(jiān)管涉冬奧入境航班178架次，入境人員8018人次。

在確保嚴格監(jiān)管、精準檢疫的基礎(chǔ)上，北京海關(guān)根據(jù)航班情況實施“一機一策”保障方案，盡最大可能壓縮涉奧人員的通關(guān)時間。啟用P2實驗室，高效完成電力改造和資質(zhì)認定申請。組成新冠病毒檢測技術(shù)海關(guān)系統(tǒng)專家組，負責為北京冬奧會核酸檢測工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并加強與地方聯(lián)防聯(lián)控機制的檢測技術(shù)交流，最大可能壓縮送樣檢測出具結(jié)果時間。

此外，海關(guān)還對健康申報功能進行升級完善。針對冬奧旅客普遍在入境現(xiàn)場申報的情況，在冬奧測試賽前，北京海關(guān)就在旅客通關(guān)現(xiàn)場增配了126臺（套）申報設(shè)備，最大限度避免申報旅客扎堆。

北京海關(guān)還在入境現(xiàn)場推行“智慧旅檢”系統(tǒng)，在入境申報和流調(diào)過程中加強對旅客的輔助，大幅提升旅客通關(guān)體驗，將專業(yè)問詢轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的問題，以10多種文字版本顯示，讓旅客能夠“看得懂”；以觸摸選擇的屏幕交互替代鍵盤文字錄入，旅客填寫申報“不用寫”；通過后臺大數(shù)據(jù)比對，提示糾正申報手誤，確保旅客“填得對”；通過系統(tǒng)，旅客可直接連線海關(guān)關(guān)員，及時獲得填報指導(dǎo)，做到隨時“有人幫”。

據(jù)高延軍介紹，冬奧會期間，旅客全部選擇通過系統(tǒng)申報，手寫輸入量歷史性地降為0，入境通道每小時驗放人數(shù)提升3倍以上，真正實現(xiàn)“申報輕松、通關(guān)快捷”。

無紙化通關(guān)效率高

在物資通關(guān)方面，海關(guān)總署發(fā)布《北京2022年冬奧會和冬殘奧會海關(guān)通關(guān)須知》，對北京冬奧會進出境物資和人員從信息注冊備案、暫時進境物資稅款擔保、進境前備案審批、進境物資通關(guān)等8個方面提供詳細指引。

北京海關(guān)作為主管地海關(guān)，針對冬奧會物資量大且種類繁雜的特點，為冬奧會量身打造了一系列便利化舉措：北京冬奧會暫時進境物資，由冬奧組委統(tǒng)一向北京海關(guān)提供稅款擔保，免于逐票擔保；施行卡口通道專用、物流服務(wù)專線、應(yīng)急力量專配、綜合協(xié)調(diào)專員、外圍安全同防，暢通冬奧會主物流中心物資倉儲配送；打造冬奧無紙化通關(guān)管理系統(tǒng)，企業(yè)可線上完成物資清單和物資證明函的審批辦理，實時做到“一次申報、三方確認”，預(yù)計節(jié)省時間50%以上。

“冬奧會物資無紙化通關(guān)系統(tǒng)的上線太及時了，我們現(xiàn)在所有物資通關(guān)都可以‘一機在手，全程通辦’，在線提交審核，隨時查詢進度。”北京炎黃振國報關(guān)服務(wù)有限責任公司經(jīng)理梁先生說。

北京海關(guān)還開發(fā)了通關(guān)時效監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，監(jiān)測冬奧航班行李物品整體通關(guān)時間，提高通關(guān)時效。“通關(guān)時效監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)就像指揮棒，時刻提醒督促我們提升工作效率、及時驗放物資，用實際行動服務(wù)保障冬奧。”首都機場海關(guān)查驗處副處長夏云成說。

據(jù)了解，自2021年3月25日首批冬奧會暫時進境物資進境至2022年1月25日，北京冬奧會物資已基本進境完畢。北京海關(guān)共監(jiān)管驗放冬奧會進境貨物890票，貨值約23.39億元人民幣。

來源：法治日報——法治網(wǎng)